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全国人大常委会法工委:民法典将对高空抛物作规定
  • 发布时间:2020-03-07
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  • 全国人大常委会法律工作委员会发言人臧铁卫强调,《民法典》将规定向高空投掷物体,他郑重要求美国国会有关成员停止支持和庇护暴力犯罪分子,停止干涉香港事务和中国内政,停止推进涉港法案。此外,臧铁卫在回答如何立法规范高空抛物和高空坠物问题时表示,《民法典》第三次侵权责任审查将在现行侵权责任法的基础上对高空坠物的责任问题做出有针对性的规定。

    昨天上午,全国人大常委会法律工作委员会就建立发言人机制举行了首次新闻发布会。在回答有关香港的问题时,法律工作委员会发言人臧铁卫强调,香港事务纯属中国内政,任何外国都无权干涉。郑重要求美国国会有关成员停止支持和庇护暴力犯罪分子,停止干涉香港事务和中国内政,停止推进涉港法案。香港局势的首要和紧迫任务是停止暴力和恢复秩序。

    臧铁卫回应说:“我们也关注到美国国会的一些议员最近再次提出与香港有关的法案的问题,并对一些香港事务作出评论,包括特区政府依法行政和香港警方严格执法。这是对中国内政的粗暴干涉。我们对此表示强烈不满和坚决反对。”

    在新闻发布会上,一名记者问道:“我们注意到众议院议长佩洛西最近在一份公开声明中指责香港特区政府拒绝尊重法治和‘一国两制’框架,佩洛西呼吁美国国会推动‘香港人权和民主法案’的讨论。你有什么意见吗?”

    臧铁卫回应说:“我们也关注到美国国会的一些议员最近再次提出与香港有关的法案的问题,并对一些香港事务作出评论,包括特区政府依法行政和香港警方严格执法。这是对中国内政的粗暴干涉。我们对此表示强烈不满和坚决反对。”

    他说,近年来,香港一些暴力罪犯公开攻击和破坏立法机关,暴力攻击警察,肆意殴打无辜市民。这些行为在任何法治国家都是严重的罪行,将依法受到惩罚。

    他强调说:“美国国会的一些议员一再诽谤和中伤香港特别行政区政府和警方维护法治和秩序的正义行为。他们的目的不是真正关心香港人的福祉,而是破坏“一国两制”和香港的繁荣稳定。在记者会上,外国传媒记者也问:“你会否考虑研究香港的政制改革,包括行政长官的产生办法和立法会的组成?”臧铁卫回应说:“似乎仍有许多外国媒体朋友关注香港问题。最近,关于香港局势,国务院港澳事务办公室于7月29日举行了记者招待会,国务院港澳事务办公室和香港中联办也于8月7日在深圳举行了座谈会。在这两次会议上,你就香港局势的有关问题作了详细的解释。在这里,我可以多回应几句。目前,香港局势的首要和紧迫任务是停止暴力和恢复秩序。“8月31日决定”是全国人民代表大会常务委员会通过的具有法律约束力的决定。处理香港事务必须在宪法、香港基本法和有关法律法规的框架内,在法治的轨道上解决”。

    一名记者问:“目前全国人大对同性婚姻合法化持什么态度?同性恋婚姻合法化的过程乐观吗?你会允许同性恋结婚吗?”

    全国人大法律委员会常务委员会发言人臧铁卫回应说:“我国现行婚姻法规定的一夫一妻制是建立在男女婚姻基础上的婚姻制度。这一规定符合我国的国情和历史

    臧铁卫表示,第二次同行评议向公众开放,接受公众意见。主要意见包括详细说明关于性骚扰的条款。“经过研究,用人单位性骚扰的主要表现之一是利用职权关系从事性骚扰,而这种行为的实施并不局限于工作场所。目前的法律草案已经反映了这一点。”

    ●关于“发言人机制”

    加强与媒体的联系,更好地介绍立法工作。

    我是全国人大常委会法制委员会研究室主任臧铁卫。根据工作安排,法律事务委员会设立了发言人机制,我将担任发言人。NPC常委立法规划办公室主任岳钟鸣同志也参加了会议。我相信他将有机会在未来的新闻发布会上与每个人见面和交流。”21日上午,NPC常委会第一发言人臧铁卫致开幕词。

    臧铁卫说:“法律工作委员会是全国人民代表大会常务委员会的工作机构,是全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权的工作人员助手。为了加强与新闻媒体的联系,更好地向公众介绍立法工作,法律工作委员会决定建立发言人制度,并定期或不定期举行记者招待会。臧铁卫说:“今天是我第一次以发言人的身份和你见面。我希望将来所有的记者和朋友都会给我大力的支持。我也愿意与我的同事们密切合作,充分利用这个信息发布平台,及时向公众和关心中国立法工作进程的海内外人士介绍我们的立法工作信息和情况。“臧铁卫在全国人大常委会工作多年,曾任全国人大常委会法律工作委员会刑法办公室副主任。臧铁卫在就任NPC人大常委会法制工作委员会第一发言人之前,多次出席NPC、CPPCC记者招待会和NPC人大常委会办公厅记者招待会,就立法热点问题作出回应。

    在2014年NPC和CPPCC会议期间,臧铁卫在“全国人大立法和监督”的新闻发布会上回答了关于死刑的问题,并表示他正在“研究逐步减少死刑”。2015年8月,《刑法修正案(九)》通过后,新的无期徒刑备受关注。在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上,臧铁卫曾解释说,无期徒刑不是一种新的刑罚形式,“它的目标只是针对因贪污贿赂被判处死刑或缓刑的罪犯的一种特殊措施。“

    ●关于“高空坠物”,

    民法典第三次审查将对高空坠物作出具体规定。

    法律工作委员会发言人臧铁卫在回答关于如何立法规范高空坠物的问题时表示,《民法典第三次侵权责任审查》将根据现行《侵权责任法》对高空坠物的责任问题做出具体规定。

    "我们还担心最近一些高空投掷物和坠落物造成伤害,严重的病例也导致死亡。高空作业安全也引起了社会的广泛关注,”他说,关于高空坠物的问题,“中国现行法律在刑事责任、行政责任和民事责任方面都做出了非常全面和明确的规定。首先,这种行为很可能构成犯罪。虽然我国刑法没有明确规定高空投掷物体罪,但以故意杀人、伤人为目的投掷物体可能构成故意杀人、故意伤害罪。对于高空投掷过失致人死亡或重伤,也可能构成过失致人死亡或过失致人伤害。如果在高空投掷物体危及大多数人的生命和财产安全,也可能追究刑事责任

    关于无主物的责任问题,《民法典》侵权责任编第二稿沿用了现行侵权责任法的规定,提出如果因建筑物抛掷物或建筑物坠落物造成的损害难以确定具体侵权人,建筑物的使用者除了能够证明自己不是侵权人外,还应当赔偿侵权人。一些专家学者称上述条款为“坐在一起”条款,认为让建筑物的使用者承担责任违反了公共负担平等的原则。在《民法典侵权责任编》草案二审期间,全国人大常委会部分委员还指出,“允许多人对个人侵权行为进行共同赔偿,容易导致实质不公平,纵容真正的侵权人”

    王树,《新京报》首席记者

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