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[贵州]省2016年农产品质量安全监管工作要点
  • 发布时间:2020-01-20
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  • 各市(地)农委、畜牧(水产)局、桂安新区农业水务局、仁怀市、威宁县农牧局:

    为贯彻落实中央和省农村农业工作会议和全国农产品质量安全监督工作会议精神,结合我省农产品质量安全实际,特制定《贵州省2016年农产品质量安全监管工作要点》,现予印发。请结合本地区、本行业的实际情况认真贯彻执行。

    2016年3月10日

    2016年贵州省农产品质量安全监管重点

    各级农业部门认真落实省委、省政府2015年的决策部署,依法履行职责,扎实工作,把农产品质量安全工作推向新水平。全省省级监管抽检合格率为99.8%,茶叶、蔬菜、畜产品、水果、水产品和无公害农产品分别为100%、99.6%、100%、100%、100%和100%,继续保持较高水平。农产品质量安全总体形势稳定良好,未发生重大农产品质量安全事件。为实现农业和农村经济稳步发展、质量稳步提高、效率稳步提高做出了积极贡献。

    2016年是全面建设小康社会决定性战役的第一年。这也是建设无公害绿色有机农产品大省的重要一年。这也是供应方面结构改革的关键一年,也是“十三五”的开局之年。继续做好农产品质量安全监管工作,巩固稳定发展态势。任务艰巨,责任重大。2016年农产品质量安全监管的总体要求是,深入贯彻党的十八届五中全会精神和中央、贵州省经济工作会议、农村工作会议、习近平总书记的一系列重要讲话,认真落实省农业工作会议的决策部署,牢固树立绿色发展理念, 围绕“质效转化”,将农产品质量安全监管与农业产业发展和现代农业建设紧密结合起来。 坚持执法监督和标准化生产“两手抓”、“两手硬”,逐步探索一套符合贵州省国情的监管模式,推进监管能力和体制机制建设,切实保障农产品消费安全,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

    1。建设无公害绿色有机农产品大省

    (1)大力发展“三产品一标准”。实施《贵州省无公害农产品产地认定实施细则》,建立健全“贵州无公害农产品申报制度”,推进口岸管理,加快认定步伐。加强“三品一标”农产品认证管理,加强品牌培育,推动一批安全优质农产品区域品牌形成。加强认证后监管和标志使用管理,加大认证产品抽样力度,切实维护“三产品一标准”的信誉和品牌形象。充分发挥“三品一标”的品牌优势、制度优势和制度优势,用安全优质的品牌农产品引领和带动农业标准化生产。2016年,我们的目标是确定555万亩无公害农产品种植区、475个无公害畜产品区、600个无公害产品、18个注册和保护的地理标志农产品、60个新绿色食品企业、100个新产品、160个新有机食品企业和245个新产品。

    (2)加快完善现代山区高效农业标准体系。鼓励各地制定生产技术规范和操作规程

    (六)提高创作水平。加强工作指导的建立,开展宣传培训,争取政策支持,营造良好氛围。监督指导试点县市落实属地管理责任,加大投入,实施全过程监管,创新体制机制,提高监管能力和水平。努力推进生产标准化、绿色发展、规模化经营、产品品牌化和监管法制化。率先建立以网格为基础的监管体系,覆盖大规模基地标准化生产,监管从农场到市场到餐桌的整个环节,全程跟踪主要农产品质量,建立生产经营单位诚信档案。努力把农产品质量安全县建设成为标准化生产和法律监管的龙头示范区。

    3。加强农产品质量安全执法监督

    (7)深入开展专项整治。我们将始终保持高压态势,集中力量开展农产品质量安全专项行动,力争在3-5年内解决突出问题,消除重大风险。禁止和限制使用农药,针对豇豆、芹菜、韭菜、甘蓝等品种,重点解决克百威、氧化乐果等限制使用农药的违法问题。水溶性杀虫剂、除草剂和催产素完全禁止在茶中使用。兽用抗菌药物的监管重点是解决抗生素的非法使用问题,严格控制过量、超范围使用和不符合停药期要求等违法行为,严厉打击抗生素的滥用。水产品监管的重点是养殖过程中孔雀石绿和硝基呋喃的非法使用。巩固和深化“瘦肉精”、鲜奶、生猪屠宰等专项整治成果。重点抓好重点领域和关键环节,加强执法监督,防止问题反弹。

    (八)扎实打击农业。要加强与公安、工商、质检等部门的协调,严格监督农业生产经营。围绕春耕、夏播、秋播、冬播等重点农作季节,严厉打击非法生产和销售种子、农药、化肥、兽药、饲料添加剂、水产苗种、农机等假冒伪劣农资,适时向社会公布一批典型案例。加强农产品质量监督抽查。及时监督和查处各类假冒伪劣农业投诉举报案件。组织开展农村和郊区、互联网和果蔬茶、中草药产区的农产品市场监管。做好农资下乡和进村工作,倡导守法经营,促进绿色生态农业发展。

    (9)加强日常监督检查。充分发挥各级农产品质量安全监管、监测和农业综合执法机构的职能,组织农产品质量安全风险调查,加强农产品产地贮藏保鲜及相关防腐保鲜添加剂的监管,采取有针对性的措施全面加强薄弱环节监管,及时消除隐患。坚持源头控制,加强生产区域的环境管理,严格控制肥料、药品和添加剂,促进绿色生产的减少。督促生产经营单位按标准生产,合理用药,科学施肥,定期进行生产标准化监督检查,认真执行禁止和限制使用、停药间隔、生产记录等制度。

    (十)全面加强监督抽查。做好监督抽查和风险监测的衔接,充分利用监测和运行结果

    (13)稳步进行日常监控。对辣椒、水稻、马铃薯、蓝莓、猕猴桃、火龙果、高粱、薏苡仁等重点优势产业进行定期监测、及时分析、咨询和综合判断,确保产业安全。建立省级监测信息报告系统,逐步实现与农业部的互联互通和监测数据的实时共享。

    (十四)深入开展风险评估。农产品质量安全风险评估、风险管理和风险交流的总体规划,针对茶叶、马铃薯、蔬菜小品种等农产品的潜在风险、标准体系修订和科普解读需求,有计划、有重点地开展风险评估,跟踪科学研究和技术研究的实施情况,提出各类农产品全面管理和控制的重点,以及技术规范和标准体系修订建议。

    (十五)妥善处理突发问题。加大舆论监督和判断力度,完善舆论监督体系和应对机制。督促各地完善舆论监督和应急预案,建立纵向、横向、跨区域合作的应急机制,加强科普培训和应急演练,提高应急能力。针对突发问题,我们将立即采取措施依法处理,并尽最大努力减少负面影响。

    6。加强基层监管能力建设

    (16)不断完善基层监管体系。建立健全县级农产品质量安全监管机构,加强乡镇农产品质量安全监管机构能力建设,对县、乡、村农产品质量安全监管人员进行培训。

    (十七)加强检测系统管理。加快农产品质量安全检验体系建设项目建设和验收步伐,督促落实基层农产品质量安全检验机构人员配备和工作经费,推进资质认证、评估和评价,开展农产品质量检验机构检测能力验证。按照国家有关规定开展农产品质量安全监察员职业资格培训工作,组织第三届全国基层农产品检测技师大赛贵州预赛。加强在职培训和技术培训,尽快提高基层检测人员的能力、素质和专业水平。

    (十八)完善监管体制和机制。建立《农产品质量安全县考核办法》等体系,加强与食品药品监管部门在突出问题补救、应急响应和生产区域市场准入等领域的合作与联系,尽快建立起“从农场主管到餐桌”的农产品质量安全全过程的监管体系。加强农业系统各行业、各地区之间的合作和整体联动,推动形成“垂直联动、左右互动”的农产品质量安全监管新模式。

    7。促进社会共治

    (19)提高生产者和经营者的自律意识。充分发挥基层监管服务机构和科技推广体系在农牧水产领域的作用。全面组织开展农产品质量安全相关法律、法规、技术和标准的宣传培训。增强农产品生产经营者的质量安全自律意识。引导和督促农产品生产经营者实行生产记录制度和药品间歇制度,确保生产经营过程的质量和安全。

    (20)履行监管职责。进一步明确和落实地方政府对农产品质量安全的属地责任。按照保卫国土和党、政府的职责要求

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