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农村产权制度改革的“金融答卷”
  • 发布时间:2020-01-20
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  • 中国共产党第十九次全国代表大会提出实施农村振兴战略,深化农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重要措施。“两权”(农村承包土地经营权和农民住房产权)抵押贷款是农村金融改革的重要创新,是实施农村振兴战略、满足农村振兴多元化金融需求的重要举措。

    近年来,中国农业银行贵州分行积极探索服务农村产权制度改革的新模式,进一步推进“两权”抵押试点工作。截至2018年底,贵州分行共投资“两权”抵押贷款1.02亿元,其中农民住房产权抵押贷款797万元,农村承包土地经营权抵押贷款9422万元。

    “第一次牛刀”在浦定县城关镇后寨村的木渎河上展现了它的锋利边缘,黄澄澄的金梨长满了树枝,樱桃簇娇艳。果园主吴郭昶告诉记者,今年水果和树苗的销售一直不错。2016年1月,中国农业银行贵州普定支行以农村土地经营权和住房产权抵押,向吴郭昶发放了300万元流动资金贷款。这是贵州省分行启动农村土地承包经营抵押贷款试点以来首次发放贷款。2018年,吴郭昶果园实现营业利润200多万元。

    2015年,中国农业银行贵州分行紧跟贵州省产权制度改革步伐,通过试点和稳步扩张,积极为全省农村产权改革开展金融服务。2016年,全国农村土地经营权抵押贷款试点县普定县率先实施农村土地经营权抵押贷款,迈出了“吃螃蟹”的第一步。

    普定县属于贵州省66个国家扶贫重点县,茶叶、瓜果、花卉等重点特色产业。中国农业银行贵州分行主动满足农民需求,抓住农村土地经营权抵押贷款试点机遇,以土地经营权抵押转让为主,整合其他担保方式,通过组合担保创新,为合作社等新经营实体提供强有力的金融支持,有效积极支持各类新农业经营实体和集体经济组织培育特色产业。

    长期以来,农村地区一直面临融资和贷款困难。原因是难以有效评估农村资源。同样,农村土地经营权评估的难度仍然是困扰和制约土地经营权抵押贷款有序推进的重要环节。针对这一难题,中国农业银行贵州省分行在六盘水盘州市启动了一种新的土地经营权评估模式“六方”评估机制。

    ”该机制建立了由市农村产权交易中心、市农业局、市人民银行、中国农业银行、合作法人和群众代表等“六方”专家参与的评估机制。采用实地调查、陈述解释、集中谈判、逐票表决、价格确定和公示等流程,对农村土地资产进行评估,实现快速有效的贷款发放。”中国农业银行贵州省分行相关负责人介绍。

    普定试点成功后,中国农业银行贵州省分行有序推进,以全国农村产权制度改革试点地区为重点,稳步扩大对试点地区的金融支持范围,不断推进全国试点地区的“两权”抵押贷款业务。截至2018年上半年,贵州省分行在全省10个农村地区的10个支行实现了全业务覆盖

    脱贫之路已经确定,但启动资金已经成为村民们面临的第一个难题。长生产周期和担保方式使得猕猴桃种植项目难以向金融机构申请贷款。就在农民不知所措的时候,农业银行六盘水分行了解到了这种情况,并主动为解决农民的财务问题提供服务。

    贵州分行成立了由省、市、县三级组成的服务团队,就产业发展规划、贫困户利益联动机制、金融需求、服务方案设计、政策保障措施等与地方政府、国有企业和合作社进行深入沟通。“资源换资产、资金换股票、农民换股票”的“三变”模式与金融扶贫有着深刻的契合。通过协调政府、银行、企业三大资源,引入政府信用增级机制,创新推出独家信贷产品“水城工业扶贫贷款”,支持水城红色猕猴桃产业链发展。农民可以通过土地流转获得资金,从而实现“资源换资产”。农民出资,通过合股成立合作社,实现“资金入股,农民入股”。

    审批总额为3亿元。目前,已经投入2430万元水城猕猴桃贷款产品,作为产业发展的助推器。随着这些贷款的陆续到位,将为水城县洪欣猕猴桃产业的发展提供坚实的金融保障,培养贫困地区最需要的产业带头人。

    “互联网”金融加速发展。

    为进一步提高服务农村产权改革的效率,中国农业银行贵州分行积极探索和创新“区块链”技术与农村产权改革的有效融合。经过与当地银行、政府等部门多次沟通,通过客户筛选、与政府平台对接、搭建区块链节点等方式,农地抵押交易系统成功开发并投入运行。

    2018年6月,贵州省分行在湄潭县成功发放了“区块链两权”下的第一笔农村土地管理抵押贷款。农地抵押交易系统为农民和涉农小微企业提供农业抵押“一站式”金融服务,并将“两权”抵押的申请、审核、审批、抵押登记、注销等环节移动到网上。抵押登记时间从原来的5个工作日缩短到同一天,大大提高了贷款效率,使农民申请“两权”抵押业务更加方便快捷,实现了农民多数据少出行的美好愿景。因为“区块链”具有公开、透明、不重复、不伪造等技术特征。整个抵押登记过程可以跟踪和不可更改,这不仅保证了农业权利数据、客户信息和交易记录的真实性,而且使交易透明和信息不可更改,有助于识别异常交易,有效防止欺诈。

    ”中国农业银行贵州分行也将逐步推进林权抵押贷款和农村集体经营建设用地使用权抵押贷款试点。通过与政府合作,推动建立农村产权价值评估体系、交易转移平台、抵押登记等基本保障机制,积极争取政策性担保公司、风险补偿等信用增级支持“四权”抵押贷款,创新推广“四权”抵押贷款产品,突出农村产权制度改革综合金融服务,不断打造贵州分行“三农”业务新亮点中国农业银行贵州分行相关业务负责人表示。

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