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光伏行业迎来“定心丸”:2019 补贴定了!总预算 30 亿
  • 发布时间:2020-01-26
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  • 2019年,光伏产业的“保证”终于实现了,但在她开始向我们走来之前,我们打了一千次电话,敦促了她。

    4月12日,国家能源局发布《关于征求对 2019 年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》(以下简称征求意见稿),明确2019年光伏项目(地面电站、工商配送)仍可通过招标获得补贴,而家庭项目和扶贫项目可不通过招标获得补贴,但规模有限。国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员

    Shi李静在接受第一财经记者采访时表示,该文件内容丰富,整体机制基本符合行业预期。这与2月份的研讨会一致,并考虑了行业反馈和意见。规则很明确,市场是可以预料的。

    补贴分类划分

    关于行业最关注的补贴规模问题,草案显示,2019年新增光伏项目补贴预算总额为30亿元,其中7.5亿元用于家庭光伏(相当于350万千瓦),22.5亿元用于补贴招标项目(不含光伏扶贫)组织项目建设。

    作为回应,石李静说这个行业应该量入为出。2019年,该项目的补贴资金总额将达到30亿元。该项目将按类别管理,资金将按类别分割。除了7.5亿元的家庭光伏补贴外,22.5亿元将用于支持招标项目,根据修订后的电价,招标项目将在全国范围内由低到高排列,直至审批通过。虽然2019年光伏价格政策尚未出台,但价格修订顺序、一、二、三资源区、普通光伏电站和分布式光伏发电项目的不同修订值,将使各地区各项目的经济性和竞争力与之前的基准电价和二月研讨会草案机制一致,具有趋同性和连续性。

    此外,草案的重点是,除家庭光伏和光伏扶贫项目外,普通光伏电站和分布式光伏发电项目由竞争性分配决定,并由电价补贴。竞争性配置由地方组织组织,网上电价每年在全国排名一次。再次明确平价项目优先顺序,随后招标补贴项目;严格预警管理,以供电和用电条件为前提;明确建设期-2019年补贴支持项目需要在2019年内并网,否则并网将延迟两个季度,电价每季度降低1分钟/千瓦时。

    然而,一些光伏企业也向《第一财经记者》表达了担忧,这次发布的文件是征求意见稿。如果最终的策略着陆时间是5月,那么当该项目在一年内被收购并连接到电网时,压力将会更大。

    网上公平价格就在眼前

    《关于报送 2019 年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》也和征求意见稿一起发布在网上。就在两天前,国家能源管理局刚刚发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》。两个重要的平价在线文件相继出台,显示了相关部门加快平价项目申报和建设进程的决心。

    中国光伏产业协会副秘书长刘一阳告诉第一财经记者,由于产品价格和投资成本的快速下降,中国光伏发电的竞争力得到了进一步提升,这可以从以下几个方面得到充分证实:国内新增装机容量仍能保持一定规模,仅次于历史上第二高的市场水平“531”,零部件出口量首次超过40GW。在宏观政策的引导下,中国光伏产业将从粗放型发展转向精细化发展的新阶段,从规模、速度和价格转向质量、技术和效率。新形势下,光伏产业将进一步加强技术创新,进一步加快质量改进、成本降低和效率提高的步伐

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